本中心配合國科會年度施政策略及專案措施規劃之研議，陪同國科會綜合規劃處共同進行瑞士與荷蘭，科研政策研擬之政府組織與研究單位參訪交流，透過與標竿國家主責科技政策研擬與推動之單位進行實質互動，瞭解其關鍵思維與未來方向，作為有關科技施政研擬之借鏡。期間亦拜會我國駐瑞士台北文化經濟代表團。

本次參訪行程可概分成政府層次及非政府層次之觀察，政府層次的觀察對象包括瑞士國家科學基金會(Swiss National Science Foundation, SNSF)、瑞士創新局(Innosuisse)、荷蘭研究委員會(NWO)、荷蘭政府政策科學委員會(WRR)、荷蘭科學、技術和創新諮詢委員會(AWTI)等；非政府層次的觀察對象則包括瑞士創新(Switzerland Innovation)、拉特瑙研究院(Rathenau Institute)、以及社會科學國際學院(International Institute of Social Studies, ISS)等。先從政策取向分析，進而瞭解政策規劃背後的思維，再透過與政府官員、學者專家的深度訪談，進一步釐清政策規劃推動的成效與脈絡。

【上圖】至瑞士SNSF參訪合影

此次的成果在於理解瑞士政府在聯邦體制下，對國家科研政策研議與補助的分進合擊思維與作法。荷蘭則採內閣制，實際的資源分配以及政策執行仍有賴各部會協調合作。瑞士主要透過競爭與結構化制度避免偏頗補助，開放思維強調創新藍海，其資源分配比例的穩定，雖有外來局勢變化的挑戰，但致力於平穩則有助於導引國家長期科研主題方向並支援策略性產業及技術的發展。

此外，瑞士在校園內設創新研發園區，藉以銜接學術知識及業界發展的落差，其重視與國際知名大學及科技企業締結合約，提供學生交換以及實習的機會，強調研究結果應用於國家經濟競爭力的提升與改善生活品質。瑞士的創新園區提供一個非傳統平臺，促進公司間彼此合作， 強調研究精神，透過充足經費與充分授權，展現了規模最適化等效益。荷蘭透過機制設計保障，使政策建言受到重視與回饋。各機構與相關利害關係人的溝通管道、平台建立、積極與民眾對話的機制與態度，再加上廣邀利害關係人參與政策議題討論，都提升了荷蘭政策的社會影響力。

【上圖】與科學、技術和創新諮詢委員會(AWTI)交流後合影

綜觀此次參訪，我國未來將可從瑞士與荷蘭的機制參考與學習，建立一套具系統性及長期效益的產學連結機制。包括從教育體系之改造、強化科研體系與教育體制之連結，以及科研體系與產業推動體系的共同合作，期能從模式的學習中，開展出屬於我國的產學連結模型。